历史沿革、发展挑战与未来展望

甘肃省，位于中国西北，历史悠久，文化底蕴深厚，近年来，随着国家政策的推动和区域发展的需求，甘肃省的行政区划调整备受关注。“撒县建市”作为提升县域经济、促进城乡一体化发展的重要举措，在甘肃多地悄然推进，本文将深入探讨甘肃撒县建市的最新进展，分析背后的历史沿革、当前面临的挑战以及未来的发展方向。

历史沿革

“撒县建市”是指将县级行政单位撤销，设立新的市（县级市），旨在通过行政体制的优化，激发县域经济活力，提升公共服务水平，促进城乡协调发展，这一政策在甘肃的实施并非一蹴而就，而是有着深厚的历史背景和现实需求。

早在上世纪80年代，随着改革开放的深入，中国各地开始探索适合本地发展的新模式，“撤县设市”作为扩大城市规模、增强城市功能的一种手段，逐渐在全国范围内推广，甘肃作为西北地区的重要省份，也积极响应这一政策，但受限于地理条件、经济基础等因素，进展相对缓慢。

进入21世纪后，随着国家对西部大开发战略的深入实施以及“一带一路”倡议的推进，甘肃迎来了前所未有的发展机遇，特别是近年来，随着国家对新型城镇化建设的重视，以及乡村振兴战略的实施，“撒县建市”再次成为热议话题，并在甘肃多个地区逐步落地实施。

最新进展

截至目前，甘肃省内已有多个县区启动了“撒县建市”的准备工作或已正式获批，以下是几个典型案例如：

敦煌市：作为世界文化遗产所在地，敦煌以其独特的文化资源和旅游资源闻名遐迩，2014年，敦煌成功撤县设市，成为甘肃省首个以旅游立市的城市，此举不仅提升了敦煌的城市地位，更为其文化旅游产业注入了新的活力。

陇西县：位于定西市的陇西县，是著名的中药材种植基地，近年来，随着中医药产业的蓬勃发展，陇西县积极申请撤县设市，以更好地整合资源、扩大市场、提升产业竞争力，该申请已进入省级审批阶段。

临夏市：作为回族自治州的首府，临夏市在民族融合、经济发展方面具有独特优势，通过撤县设市，临夏旨在进一步提升城市管理水平，促进区域经济社会全面发展，该申请同样处于积极推进中。

发展挑战

尽管“撒县建市”为甘肃带来了新的发展机遇，但这一过程并非一帆风顺，面临着诸多挑战：

1、经济基础薄弱：多数拟建市的县区经济基础相对薄弱，产业结构单一，缺乏持续发展的动力。

2、基础设施建设滞后：交通、教育、医疗等公共服务设施需大量投入，短期内可能加重财政负担。

3、人口流失：受经济、环境等因素影响，部分县区面临人口外流问题，影响城市建设和经济发展。

4、文化融合与认同：撤县设市涉及地域文化的重新整合，需妥善处理好不同区域间的文化差异和认同问题。

5、政策与法规支持：需要国家及省级层面出台更多配套政策，为“撒县建市”提供法律保障和资金支持。

未来展望

面对挑战，“撒县建市”的每一步都需谨慎规划、科学推进，甘肃应着重从以下几个方面发力：

产业升级：依托本地资源优势，发展特色优势产业，如中药材、文化旅游等，形成多元化产业结构。

人才吸引与培养：加大教育投入，优化人才政策，吸引并培养本土人才，为城市发展提供智力支持。

基础设施建设：加大公共投资力度，完善交通网络、提升公共服务水平，打造宜居宜业的城市环境。

文化保护与传承：在城市化进程中注重文化遗产的保护与传承，增强文化自信和地区认同感。

政策创新：积极争取国家及省级政策支持，探索符合地方实际的行政管理和经济发展新模式。

“撒县建市”是甘肃乃至全国推进新型城镇化和乡村振兴的重要战略之一，虽然前路充满挑战，但只要坚持科学规划、合理布局、创新驱动，这一举措必将为甘肃乃至整个西北地区的发展注入新的活力，随着更多县区成功实现“撤县设市”，甘肃将在全国版图中扮演更加重要的角色，成为西部大开发战略中的一颗璀璨明珠。